飞关羽外，最老的元老了。

　　内侍省，有安排宫禁、巡逻职权，在宫内，可算是刘备进侍，接近皇帝。

　　巡宣省，控制了天下驿站，还负有宣扬国家政令，下达命令之权，算是国家耳目，也算是国家跟基层官员沟通的桥梁。

　　锦衣卫和四季剑，虽然也是耳目，但那是直接向皇帝负责，而且大多是暗来。巡宣省的职能，却是朝廷公用。

　　“诸葛亮、鲁肃、田丰、法正，四人组建内阁，辅佐朕处理内政，商议国策。”

　　此言一出，提前不知情的都是一惊，这内阁的权力才是一国之忠心，不下于宰相。

　　而且，权能在皇帝控制范围内，想放权给你，就相当于皇帝，不想放权给你，就是皇帝的参谋。

　　诸葛亮几人，倒是面色平静，他们对这点，已经有所猜测，出来躬身道：“吾等谢恩，敢不尽死力。”

　　刘备满意的笑了笑，抬手道：“爱卿，平身吧。”

　　最后，刘备又大声道：“着庞统、刘晔、沮授、徐庶四人，成立军机府，针对国家之敌，制定策略，与戍边军共同御敌。”

　　“臣等领旨谢恩。”

　　又是一震惊异，虽然几人不能直接控制军队，但却是，很大程度上，影响军权，跟统军将军无异，只是被皇帝直接控制而已。

　　“嗯，平身。”刘备点头道，最后又道：“还有，四季剑和锦衣卫，依旧归子扬、元直统领，直接听我调遣，不过，内阁、军机府，有过问消息之权，你们也有义务配合。”

　　“诺。”二人齐声再次道。

　　之后，是简雍拿出一份圣旨，开始念六部的尚书。

　　“兵马尚书，严颜。吏部尚书，刘巴。民部尚书，伊籍。刑部尚书，李严。工部尚书，糜竺。礼部尚书，邓芝。”

　　“多谢陛下恩典。”

　　之后，简雍又念道，各部的左右仆射、侍郎，如蒋琬、杨仪、费祎、李恢、费诗、董允、吴懿。

　　当然，还有荆州的马氏，如马良、马谡也被刘备征调了。

　　只可惜，邓艾和姜维，年龄还要两三年，才能满十八，学业，也未完成，所以刘备没法下手。

　　等这些人领旨谢恩后，众人算是对当朝制度设施，已经有了初步了解。

　　这让益州派、荆州派、和元老派都没话可说，毕竟朝中的势力，差不多，都是均衡的。

　　而且，都城在汉中，刘备也不至于依赖谁，汉中这一地还是空白，自己早就开始在这里修建驰道、安置流民，恨得民心。

　　可以说。已经打上刘备深深的烙印，和荆南一样，刘备能如意掌控。

　　最后，就是一些郡、县的官员安置。基层官吏，刘备大多任用的，是鹿门结业的清白学子。

　　原本就有的官员，刘备没有大动，基本还是原来的官员。

　　因为，荆州和西北，都是已经安排好的。

　　而益州，刘备是刚接手。没有弄清背后的势

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