分为对日反攻战略及讨论远东各问题之机构、日本无条件投降时应接受之条款、战后重要问题3大类。中国战区参谋长史迪威拟具了《关于未来会议军事方面之建议》，内容包括发动缅甸战役、分3批装备中**队90个师、维持美国第14航空队作战能力、援助中国空军建设、美军派步兵10个师来华作战等。国防最高委员会秘书厅拟定了《战时军事合作方案》、《战时政治合作方案》及《战时中美经济合作方案》3种具体方案

　　会议分为中美会谈、中苏会谈、中英会谈、美英会谈、美苏会谈等几个阶段，不过因为美、英事先已进行过商议，无需再谈。所以最先开始的一场是中英会谈，中英会谈的代表分别是中华民国行政院主席兼军事委员会委员长、行政院院长蒋介石；中国**中央书记处书记、陕甘宁边区政fu副主席周*来；**内蒙古军区司令员韩云华以及大英帝国总理大臣丘吉尔。

　　中英会谈的内容很庞杂也很敏感，一开始双方就差一点谈崩。英国代表贾德干认为，宣言草案中对日本占领的其他地区都提“应予剥夺”，惟独满洲、台湾和澎湖写明应“归还中华民国”。他建议，为求一致，将满洲、台湾和澎湖也改成“必须由日本放弃”。英国人这是包藏祸心，企图再一次重写瓜分中国的历史。中国代表奋起反击，国民政fu方面的代表反驳道：“全世界都知道，第二次世界大战是由日本侵略中国东北而引起的，如果《开罗宣言》对满洲、台湾、澎湖只说应由日本放弃而不说应归还哪个国家，中国人民和世界人民都将疑惑不解。”

　　德干辩解道：“草稿中的“满洲、台、澎”之上，已冠有“日本夺自中国的土地”的字样，日本放弃之后，归还中国是不言而喻的。”

　　中国代表王宠惠据理力争，继续说道：“外国人对于满洲、台、澎，带有各种各样的言论和主张，英国代表想必时有所闻，如果《开罗宣言》不明确宣布这些土地归还中国，而使用含糊的措词，那么，联合国家共同作战和反侵略的目标，就得不到明确的体现。《开罗宣言》也将丧失其价值。”

　　结果，英方未能就宣言草案这一实质问题进行修改，只是对美方草案作了一些非实质性的文字上的改动，将宣言初稿此段文字表述为：“被日本所窃取于中国之领土，特别是满洲和台湾，应归还中华民国”，这样就删去了美方文本中语气较强的“背信弃义”和“理所当然”两个词组。丘吉尔本人又对宣言草案文字进一步做了修改，将文中的“特别是”改为“例如”，又在“满洲和台湾”两个地名后，加上了“澎湖”。

　　紧接着**代表韩云华提出香港问题，众所周知，香

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